Hoe toetst de rechter de hoogte van een boete?

De rechter moet volledig kunnen toetsen of de hoogte van een boete evenredig is in verhouding tot de ernst van de overtreding en de mate waarin deze aan de overtreder kan worden verweten. Ook moet er onderscheid worden gemaakt tussen de situatie waarin de wet voor een bepaalde overtreding alleen het maximum van de boete bepaalt of de situatie waarin de wet per overtreding een vast tarief voor de boete bepaalt. In het geval van een maximum boete moet de bestuursrechter een zelfstandig oordeel vormen over wat een gepaste boete is. Vindt de rechter een opgelegde boete te hoog, dan moet hij de boetebeschikking vernietigen. Hij kan ook direct zelf een lagere boete vaststellen. De bestuursrechter kan geen hogere boete opleggen dan de toezichthouder heeft gedaan. In de situatie waarin de wet voor iedere overtreding zelf het tarief van de boete bepaalt, geldt ook dat de rechter moet kunnen toetsen of de hoogte van een boete evenredig is. In veel wetten is daarvoor ook al een matigingsbevoegdheid voor de rechter opgenomen.
Word pro

Pro-abonnees downloaden gratis het Ebook met 202 vragen en antwoorden over Toezichthouders.